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Estudio de los borradores del anteproyecto de Ley de Administración Electrónica
| Tabla de contenidos |
Principios de una Ley de Administración Electrónica
- Documento original: 26_Principios_Ley.pdf (http://documentos.060.es/participacion_ciudadana/informacion_publica/documentos_auxiliares/common/26_Principios_Ley.pdf) (identificado como "Principios LAE v1.0")
- Defectos llamativos del documento:
- No tiene ninguna referencia al software libre en la Administración, ni a favor ni en contra. Simplemente es un concepto que se ha eliminado.
- Incluye un punto específico que analiza "las previsiones comunitarias sobre la Sociedad de la Información", donde se ignoran las referencias al software libre, pese a existir en la Comisión Europea un Observatorio de Software Libre (http://ec.europa.eu/idabc/en/chapter/452), y ser el eGobierno con software libre (http://europa.eu.int/information_society/activities/egovernment_research/focus/open_source/index_en.htm) un área de interés de la Sociedad de la Información Europea.
- Características: Se trata de un documento de 24 páginas con los siguientes puntos:
- Razones y principios de una Ley de Administración Electrónica. (En blanco)
- Introducción. Una Administración moderna accesible al ciudadano (5 pp.)
- Las competencias del estado para aprobar una Ley de Administración Electrónica (4 pp.)
- Las múltiples vertientes derivadas del reconocimiento del derecho de los ciudadanos a comunicarse electrónicamente con la Administración (7 pp.)
- Las previsiones comunitarias sobre la Sociedad de la Información (6 pp.)
Esquema de la Ley de Administración Electrónica
- Documento original: 25_Esquema_Ley_de_Administracion_Electronica.pdf (http://documentos.060.es/participacion_ciudadana/informacion_publica/common/25_Esquema_Ley_de_Administracion_Electronica.pdf) (identificado como "Esquema LAE v1.0")
- Características: Se trata de un documento de 11 páginas con los siguientes puntos:
- 0 Exposición de Motivos (En blanco)
- 1 Disposiciones Generales (Objeto de la Ley. Finalidades de la Ley, etc.)
- 2 Derechos de los ciudadanos a relacionarse con las administraciones públicas por medios electrónicos
- 3 Régimen jurídico de la administración electrónica
- 3.1 Principios de la actividad administrativa por medios electrónicos
- 3.2 Identificación y acreditación de la voluntad
- 3.3 Gestión electrónica de los procedimientos
- 4 Cooperación interadministrativa para la prestación de servicios electrónicos
- 5 Regulaciones adicionales
Borrador de anteproyecto de Ley de Administración Electrónica
- Documento original: 26_Anteproyecto_LAE_v1_0.pdf (http://documentos.060.es/participacion_ciudadana/informacion_publica/common/26_Anteproyecto_LAE_v1_0.pdf) (identificado como "Borrador sujeto a cambios V1.0 Final. 11.10.06")
- Características: Se trata de un documento de 33 páginas con los siguientes puntos resumidos:
- - Exposición de Motivos (En blanco)
- - Título Preliminar. Del ámbito de aplicación y los principios generales
- -Objeto de la Ley, Finalidades de la Ley, Definiciones, etc.
- - Título Primero. Derechos de los Ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos
- -Derechos de los ciudadanos, Defensor del usuario, Garantía de prestación de servicios y disposición de medios e instrumentos electrónicos, transmisiones de datos entre Administraciones Públicas.
- - Título Segundo. Régimen Jurídico de la Administración Electrónica
- -Capítulo Primero: De la sede electrónica. El valor de la publicaciones.
- -Capítulo Segundo: De la identificación y acreditación de la voluntad (DNI, certificados, firma electrónica, claves concertadas en un registro, interoperabilidad de la identificación, formas de representación etc.)
- -Capítulo Tercero. De los registros, las comunicaciones y las notificaciones electrónicas (Registros electrónicos, oficinas virtuales, notificaciones)
- -Capítulo Cuarto. De los documentos y los archivos electrónicos (Documentos, copias, archivos de documentos)
- - Título tercero. De la gestión electrónica de los procedimientos
- -Capítulo Primero. Disposiciones comunes (Uso de medios electrónicos, criterios para la gestión electrónica
- -Capítulo Segundo. Utilización de medios electrónicos en la tramitación del procedimiento (Iniciación, instrucción, acceso a la información, expediente electrónico, terminación de procedimientos)
- - Título Cuarto. Cooperación entre administraciones para el impulso de la Administración Electrónica
- -Capítulo Primero. Marco institucional de cooperación en materia de Administración electrónica (Comité Sectorial, Comisión de cooperación con la Administración)
- -Capítulo Segundo. Cooperación en materia de interoperabilidad de sistemas y aplicaciones (Esquema Nacional de interoperabilidad, Red de comunicaciones de las administraciones, Red integrada de Atención al Ciudadano)
- -Capítulo Tercero. Reutilización de aplicaciones y transferencia de tecnologías.
- - Disposiciones Adicionales, Transitorias y Finales (Carácter básico de la Ley, Reunión virtual de Órganos colegiados, Formación de empleados públicos, Teletrabajo en la AGE)
