Automatización de procedimientos en defensa de los derechos de los ciudadanos

El siguiente paso que quisiéramos dar, y para ello toda ayuda es bienvenida, consiste en la automatización de los procedimientos contra el canon mediante el volcado de toda la información en archivos xml, la creación de una plantilla dtd adaptada a las ontologías de nuestro sistema legal y el suministro de la información a través de feeds.

Las características del sistema que pretendemos desarrollar son las siguientes:

a) La posibilidad de que los colectivos o asociaciones puedan utilizar los feeds para ofrecer un servicio en favor de sus miembros sin necesidad de renunciar a su protagonismo ni de contactar con el autor de la información. La adaptación de los feeds a sus webs es trivial.

b) La descentralización de la fuente de la información. Una vez generada la documentación inicial en forma de plantillas, cualquier nodo de la red puede ofrecer iguales servicios que los demás.

c) La documentación que se vaya generando a través de los sucesivos procedimientos debería poder ser introducida en el flujo general por parte de cualquier interviniente. Quedaría por resolver un sistema de verificación de la realidad de la información introducida.

d) No es necesaria la circulación de datos de carácter personal, por lo que se evita la aplicación de normas sobre protección de datos.

e) La confección de las nuevas demandas pueden retroalimentarse con los datos de los procedimientos ya celebrados. Un ejemplo lo podemos encontrar en la inclusión de las diferentes resoluciones sobre competencia de juzgados civiles o mercantiles dentro del apartado de los fundamentos de Derecho relativos a la competencia.

f) Si bien el contenido jurídico actual consiste en la impugnación del canon sobre los soportes digitales, el diseño puede utilizarse para la defensa de cualesquiera derechos de un colectivo de perjudicados.

g) La metodología de trabajo en este proyecto seguiría el modelo del software libre. La licencia del desarrollo deberá garantizar el acceso al código fuente y la libertad de copia, distribución y transformación de dicho código, por lo que se realizaría bajo licencia GPL u otra considerada libre.

Siempre sería necesaria la supervisión de un letrado ya que en cualquier procedimiento pueden darse situaciones en los que se exiga un escrito ad hoc, por ejemplo para la subsanación de defectos procesales.

El objetivo final estaría preparado para su uso con el sistema Lexnet que se desea implantar en los Juzgados españoles antes del año 2009, actualmente en desarrollo, y del que sólo hemos podido encontrar presentaciones y referencias generales, si bien nos consta que utiliza el sistema de archivos xml, plantillas dtd y autentificación mediante firma electrónica y un servidor LDAP.

El problema del sistema Lexnet, actualmente en pruebas en un Juzgado de Primera Instancia de Elche, es que exige la intervención de profesionales del Derecho ya que requiere una firma electrónica sólo al alcance de los mismos y de lo que se trata con este tipo de procedimientos es de fortalecer y fomentar la intervención de la sociedad civil sin necesidad de terceros.

Este inconveniente no tiene ninguna relevancia para los fines que se pretenden ya que la única diferencia consistiría en que el ciudadano debería presentar físicamente los escritos ante el Juzgado, lo que sería fácilmente subsanable a través de la intervención de un letrado, a pesar de que su intervención no sea procesalmente necesaria.

Plantillas

El presente procedimiento contra el canon consta de las siguientes plantillas, que se repiten en todos los procedimientos, si bien no todas son necesarias.

1. Demanda.
2. Alegaciones sobre la competencia de los juzgados civiles o mercantiles.
3. Anuncio del recurso de apelación contra la decisión de competencia.
4. Formalización del recurso de apelación sobre competencia.
5. Nota para la vista.
6. Alegaciones sobre el artículo 35 de la LOTC ante el juzgado de primera instancia.
7. Anuncio del recurso de apelación contra la sentencia de instancia.
8. Formalización del recurso de apelación contra la sentencia de instancia.
9. Alegaciones sobre el artículo 35 de la LOTC ante la Audiencia provincial.

Puede consultar un esquema inicial de los campos de las plantillas en el archivo incluido más abajo en esta página.

Un procedimiento ideal, por ejemplo, requeriría del uso por el ciudadano solamente de las siguientes plantillas:

1. Demanda.
2. Nota para la vista.
3. Alegaciones sobre el artículo 35 de la LOTC ante el juzgado de primera instancia.

Un procedimiento en el que el juzgado de primera instancia plantea la competencia de los juzgados de lo mercantil y posteriormente acepta su competencia, precisaría de las tres plantillas anteriores y, además, la plantilla de alegaciones sobre la competencia de los juzgados civiles o mercantiles.

La utilización de un diagrama UML (Lenguaje Unificado de Modelado) como mapa de acceso a las URLs de cada plantilla puede facilitar la localización del documento necesario para cada paso procesal. Sería labor del demandante simplemente rellenar los campos de número de procedimiento, juzgado, su nombre y apellidos, lugar y fecha para obtener el escrito de dicho paso procesal sin intervención de ninguna otra persona. Para ello sería conveniente habilitar un interfaz de usuario que validara los datos introducidos y emitiera el escrito en formato pdf, listo para descargar.

Datos

En cuanto a los datos que se utilizan en este tipo de procedimientos, podemos diferenciar los siguientes tipos:

1. Datos inalterables a lo largo del procedimiento (nombre, apellidos, número del procedimiento, juzgado).
2. Datos que pueden utilizar una alimentación proviniente de otros procedimientos (por ejemplo, la competencia del juzgado civil o mercantil ya explicada).

La recepción de datos de unos demandantes para su utilización por otros puede también realizarse a través de una interfaz web coordinándose de esa manera todas las demandas.

Selección de enlaces:

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AdjuntoTamaño
procedimiento_canon.xml5.89 KB